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国开行改制讨论稿财政部汇金持股各半

发布时间:2020-03-26 13:48:01 阅读: 来源:水处理试剂厂家

记者从多方面获悉,国家开发银行改制首先将成为一个国有独资商业银行,财政部及汇金公司各持股50%,双方在董事会中的席位也大致相当。不过在此次股改中,来自相关部委的官员成为国开行董事后,将要完全离开自己原有岗位,成为国开行内部成员。

对于广为关注的国家信用存留问题,知情人士表示,国开行仍在努力争取保留一段时间。一位国开行内部高管也表示,依靠国开行自身信用发债是未来必然趋势,但“转变不会那么快”。

权威人士表示,国开行改革非常复杂,“不到最后时刻,不能轻易下定论”。

国有独资

据知情人士透露,国开行股改模式与工行相似,首先成为一家国有独资公司,财政部和汇金公司将各持一半股权。

截至2007年底,国开行总资产2.83万亿元,贷款余额 2.25万亿元,不良资产率和不良贷款率分别为0.54%和0.59%,连续16个季度实现“双降”,累计本息回收率99.62%,连续32个季度保持国际先进水平。

依此数据,国开行目前不良资产总额152.82亿元,不良贷款总额132.75亿元。相比当年工行超过8000亿元的不良资产,化解不良的成本大为减少。

去年底,汇金公司向国家开发银行注资200亿美元(按照当时人民币汇率中间价7.3计算约合1460亿人民币)。而国开行2006年报显示,其所有者权益为1580亿元。去年国开行业绩优良,目前所有者权益将在1600亿元之上。如果国开行用其自有资本化解自身不良,则财政部所持股份将与汇金注资额相差不大。

据了解国开行总体改革方案的人士透露,方案要求国开行按照现行《公司法》成立股份公司,建立现代企业制度,“设立由国开行高管、来自相关部门的官员组成的董事会”。

该人士未向记者详细说明相关部门具体包括哪些,但他明确指出,“财政部、人民银行肯定在其列,银监会没有,发改委可能会有”。而在董事会具体人数上,“肯定不少于原来几个商行股改时的数量”。

工行和建行股改之时,董事会成员分别为13和15名。在董事会构成上,本行高管4名,作为执行董事。此外,工行董事中来自财政部的3名,汇金公司提名的3名(分别来自中国证监会、国税总局和中央财经领导小组)。建行董事中,汇金公司只派了1名董事(来自人民银行)。来自外管局的董事2名,中央财经领导小组1名。还有一名非执行董事来自国有保险公司。

按照惯例,董事会成员数目为单数,因此国开行董事会成员有可能是15、17或19名。

权威人士指出,为保证决策效率,避免部门利益之争,成为国开行董事的各部委官员都将离开各自的机关岗位,成为国开行内部成员。

在业务构成方面,据透露,国开行将成为一家金融控股公司,此控股公司将包括一个国有商业银行和一个投资公司,并且在吸收存款和多元化经营上,对国开行亦没有明确限制。

在国开行组建之初,同时还成立了一家国家开发投资公司。国家开发投资公司是具有独立法人地位的政策性投资公司,受国家开发银行的监管。但据称,在国开行商业化改革前,国开行与国家开发投资公司基本上已经没有关系,因此不可能将国家开发投资公司并入其中。

然而,据知情人士称,“不排除国开行另外成立自己的投资公司”。

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